Plus de cent paysans, présents à l’Assemblée Générale extraordinaire d’ELB le 23 janvier 2004, adoptaient à bulletin secret et à la quasi unanimité un texte qui annonçait « la mise en place d’un comité de pilotage chargé d’élaborer le fonctionnement et les axes de travail de la future chambre d’agriculture du Pays Basque (…). S’il n’y a pas de la part du gouvernement français de réponse officielle positive et claire allant dans ce sens, le comité de pilotage mettra en œuvre le processus qui aboutira à la création de la chambre d’agriculture du Pays Basque avant la fin de l’année 2004 ».
Depuis plusieurs mois la réflexion était engagée sur la faisabilité et les conditions de réussite d’un tel projet et cette décision venait après dix années de travail, d’explications, d’argumentations et d’actions.
Le 15 janvier 2005, en présence d’un millier de personnes, l’association loi 1901 « Euskal Herriko Laborantza Ganbara » est créée. Le nom et l’objet affirment deux exigences incontournables :
Les menaces du Préfet (lettre du 7 janvier 2005), huit jours avant la création de la structure, alors que l’annonce était faite depuis un an et que tous les rapports d’étape étaient publics, a mobilisé le 15 janvier 2005 une foule énorme, paysans et non paysans, élus de toutes tendances …
C’était l’expression d’un réel mouvement social, déterminé, pluraliste, pacifique. C’est la conviction de ce soutien et de cette force qui anime Euskal Herriko Laborantza Ganbara et qui lui donne sa légitimité et l’obligation de réussir.